全州至容縣公路(平南至容縣段)PPP項目社會資本(代替投標(biāo)邀請書)項目招標(biāo)




1.招標(biāo)條件
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔2015〕111號）、《收費公路管理條例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審〔2017〕173號）等有關(guān)文件精神，全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項目（以下簡稱“本項目”）已完成工程可行性研究報告及PPP實施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財政廳的物有所值評價和財政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，現(xiàn)邀請通過資格預(yù)審的社會資本前來參加投標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍及PPP操作模式
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本招標(biāo)項目建設(shè)內(nèi)容為新建一條全長約86.642km的高速公路。路線起點位于平南縣丹竹鎮(zhèn)家呂屯附近，對接現(xiàn)有梧柳高速。路線向南經(jīng)東華鎮(zhèn)、丹竹鎮(zhèn)，跨越潯江后經(jīng)上渡鎮(zhèn)、武林鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)，跨越南廣高鐵，向南經(jīng)大新鎮(zhèn)，與貴港至梧州高速公路交叉設(shè)置一處樞紐互通，向南經(jīng)大坡鎮(zhèn)、寺面鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)，路線進入玉林市容縣境內(nèi)，與規(guī)劃貴港至岑溪高速公路交叉，預(yù)留一處樞紐互通，經(jīng)羅江鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)、容州鎮(zhèn)，終點位于容縣容州鎮(zhèn)佛子塘附近，對接現(xiàn)有廣昆高速。路線全長86.642公里，其中平南縣境內(nèi)61.998km，容縣境內(nèi)24.644km。
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路線設(shè)置橋梁23135米/89座，隧道7620米/4座，互通立交9處，其中3處樞紐互通，另6處一般互通。
擬采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度120km/h，路基寬26.5m，橋路同寬，汽車荷載等級為公路－Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率1/100。
根據(jù)本項目工程可行性研究報告，項目總投資估算總金額約1275517萬元，其中建筑安裝工程費約852002萬元。本項目擬2022年開工建設(shè)，采用PPP模式運作，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，對該項目進行特許經(jīng)營。
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因本項目投資規(guī)模大，回報周期長，若國家出臺新的收費政策允許延長收費期限超過30年，則根據(jù)項目投資和實際評估情況調(diào)整收費年限，具體由招標(biāo)人與中標(biāo)社會資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項目的社會資本（以下簡稱“投標(biāo)人”）。
2.3PPP操作模式
本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，BOT方式運作。投標(biāo)人中標(biāo)后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項目投資協(xié)議》（以下簡稱“投資協(xié)議”）。中標(biāo)人按照投資協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與項目公司簽訂《全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項目合同》（以下簡稱“PPP項目合同”），授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司通過授予的特許經(jīng)營權(quán)（經(jīng)營范圍包括：投資建設(shè)本項目；運營管理本項目，對項目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規(guī)收費；項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營等）獲得通行費收入、非通行費收入及運營期可行性缺口補助，以回收投資并獲得合理回報。項目公司履行項目法人職責(zé)，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計、項目實施、運營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。項目合作期屆滿后，按照PPP項目合同約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機構(gòu)。
項目資本金總額不低于項目總投資的20%（項目資本金暫以項目估算總投資計算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機構(gòu)依法融資解決。
3.投標(biāo)人資格要求
本項目于2021年9月26日公開發(fā)布了全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項目社會資本招標(biāo)的資格預(yù)審公告，并于2021年10月25日對投標(biāo)申請人進行了資格審查工作。通過資格預(yù)審的投標(biāo)人為合格投標(biāo)人，現(xiàn)邀請合格投標(biāo)人參與本次招標(biāo)采購活動。
不接受未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加本次招標(biāo)采購活動。
本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，BOT方式運作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目中標(biāo)人已具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目勘察設(shè)計、施工、貨物的，本項目相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工、貨物可由中標(biāo)人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1請于2021年10月8日至2021年10月31日，下載招標(biāo)文件。


聯(lián)系人：郝亮（經(jīng)理）
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