永靖縣國家儲備林建設(shè)PPP項目社會資本
采購方式：招標(biāo)
預(yù)算金額：123329.30(萬元)
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采購需求：1.1概況擬通過政府和社會資本合作（PPP）模式選擇本項目的社會資本負責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營、維護及移交等工作，完成本項目中的儲備林工程建設(shè)、生態(tài)景觀建設(shè)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。1.2招標(biāo)范圍1.2.1永靖縣國家儲備林建設(shè)PPP項目社會資本資格預(yù)審招標(biāo)，具體操作模式見本公告1.2.2款。1.2.2本項目為新建的林業(yè)項目，采用BOT（建設(shè)—運營—移交）運作方式。實施機構(gòu)通過法定程序遴選社會資本方，并由政府出資人代表和中標(biāo)社會資本方組建項目公司負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營、維護和移交工作。合作期滿后，項目公司將與本項目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無債務(wù)、無設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無償移交給實施機構(gòu)或政府指定的接受機構(gòu)。1.2.3本項目估算總投資123329.30萬元，項目資本金為項目總投資的21.35%，由政府出資人代表出資20%和中標(biāo)社會資本方出資80%，其余建設(shè)資金由項目公司通過銀行貸款等多渠道籌措解決。項目資本金通過注冊資本與資本公積以貨幣形式注入項目公司，其他以資本公積形式按出資比例注入項目公司，政府出資人代表與中標(biāo)社會資本方簽署《股東協(xié)議》，并按照約定占股比例出資，其中政府出資人代表占股20%，中標(biāo)社會資本方占股80%。項目公司成立后，根據(jù)《PPP項目合同》約定的時間，各股東方按出資比例到位資本金，不得影響項目融資及建設(shè)進度要求。1.2.4回報機制：本項目的回報機制設(shè)計為“可行性缺口補助”的回報機制。自項目運營開始日起，項目公司通過使用者付費獲得收入，但使用者付費不能彌補項目公司運營成本，政府方將按照《PPP項目合同》約定，根據(jù)績效評價結(jié)果對項目公司支付可行性缺口補助?？尚行匀笨谘a助采用“運營期首年可行性缺口補助金額-年遞減額”的組合。1.2.5項目合作期限：本項目合作期限設(shè)定為30年，其中建設(shè)期6年，運營期24年。1.2.6政府在PPP項目中不參與項目公司的日常經(jīng)營管理，對影響公共利益或公共安全的事項（包括違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，或者可能造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件，影響路地穩(wěn)定等）享有一票否決權(quán)。
合同履行期限：按合同約定執(zhí)行
本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是
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1.本次采購社會資本申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，資格條件包括：1.1申請人須在中國境內(nèi)依法成立并具備承擔(dān)本項目投融資能力的獨立法人實體，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料即：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（原件彩色掃描件加蓋本單位公章）（2）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（原件彩色掃描件加蓋本單位公章）（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（原件彩色掃描件加蓋本單位公章）（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料；采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。1.2獨立申請人或聯(lián)合體成員最近連續(xù)三年（2018年-2020年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計（原件彩色掃描件加蓋本單位公章），財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。1.3獨立申請人或聯(lián)合體具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于2億元人民幣，融資能力不低于12億元人民幣；1.4獨立申請人或聯(lián)合體成員商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年未被取消投標(biāo)資格的；在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（h中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。1.5采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。1.6申請人（含獨立申請人或聯(lián)合體成員）或其法定代表人在近五年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標(biāo)，須提供招標(biāo)發(fā)布前五年內(nèi)無行賄犯罪承諾。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：1聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定1.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限。1.2單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。1.3聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，凈資產(chǎn)按照聯(lián)合體總和確定。融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“針對本項目的其他融資方案”等證明資料確定，按照聯(lián)合體各方總和累加為準(zhǔn)。投融資項目業(yè)績聯(lián)合體任一成員滿足即可。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時間：2022-02-16至2022-02-22，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59


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