遼陽市弓長嶺區(qū)政府投資建設項目審核中介服務機構征集項目招標

一、項目基本情況項目編號：JH23-211005-00098項目名稱：遼陽市弓長嶺區(qū)政府投資建設項目審核中介服務機構征集項目包組編號：001預算金額（元）：2,000,000.00最高限價（%）：100采購需求：
一、項目名稱
弓長嶺區(qū)政府投資建設項目審核中介服務機構
★二、服務范圍
為政府投資工程預算審核、工程竣工結(jié)算審核、工程竣工結(jié)算審核復核。采購數(shù)量最多為15家。通過資格性和符合性審查的單位，不得低于兩家，淘汰比例為20%（個位數(shù)向下取整），且至少淘汰一家供應商，但最多入圍不超過15家。
★三、服務期限
二年，合同一年一簽（具體起止日期以雙方簽訂合同為準）
★四、工作分配方式
按照中標結(jié)果依次排序，采用順序輪候方式選定。
注：按規(guī)定時限未完成數(shù)量達到2個（含2個）及征集單位對項目審核質(zhì)疑達到2次（含2次）時，予以中止分派咨詢項目半年的處理；累計達到三次的，征集單位有權終止合同。
★五、最高限價
最高限價為下列標準的100%：
1、工程預算審核：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的40%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
2、工程竣工結(jié)算審核：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的50%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
3、工程竣工結(jié)算復審：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的25%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
4、每個委托項目，最低計費標準為2,000元/件，最高計費標準為290,000元/件。
★六、服務內(nèi)容及要求
1、應征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議；
2、向征集單位提供涉及委托工程項目的金額、材料、設備等造價信息和規(guī)定的咨詢服務；按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和本市工程項目的造價咨詢業(yè)務有關法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務；
3、協(xié)助征集單位處理有關造價方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
4、應征集單位要求，到現(xiàn)場核實工程量；
5、根據(jù)征集單位要求，提供工程項目涉及的其他有關工程造價咨詢服務；
6、入圍供應商應當按照《建設工程造價咨詢合同》《政府采購框架協(xié)議》《政府采購合同》《保密承諾》《弓長嶺區(qū)政府投資建設項目評審管理辦法》約定履行義務，完成項目服務，不得將項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人;
7、在約定的時間內(nèi)完成造價咨詢服務任務。接受征集單位及相關行政監(jiān)督部門、主管部門的監(jiān)督管理；
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9、入圍供應商應保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人，如未經(jīng)同意擅自更換則取消其入圍資格。
10、依據(jù)本項目需求和征集單位要求，供應商應在特定階段加派項目組成員之外的供應商人員赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供造價咨詢服務。
（一）工程預算審核服務內(nèi)容及要求包括但不限于下述內(nèi)容：
服務需求包含但不限于以下內(nèi)容：
1、執(zhí)行中華人民共和國國家標準、發(fā)改委、建設部頒發(fā)的有關建設工程項目預算審核等現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法；
2、根據(jù)征集單位委托，對建設單位提供的工程項目招標控制價、工程量清單進行預算審核，并出具預算審核報告（審核說明），包括工程量清單（含招標使用的電子標接口的文件）、招標控制價等成果文件和意見；
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4、按征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議；
5、按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和遼陽市工程項目的造價咨詢業(yè)務有關法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務；
6、按征集單位要求協(xié)助征集單位處理有關工程預算審核或招標控制價編制及復核方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
7、根據(jù)本項目需要和征集單位要求，應在特定階段加派項目負責人之外赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供造價咨詢服務；
8、保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人。
（二）竣工結(jié)算審核服務內(nèi)容及要求包括但不限于下述內(nèi)容：
1、工程竣工結(jié)算審核（含進度付款審核）、全過程造價咨詢執(zhí)行中華人民共和國國家標準、發(fā)改委、建設部頒發(fā)的有關建設工程項目結(jié)算審核等現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法；
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3.以合法、合理、實事求是為結(jié)算原則，重點審核結(jié)算依據(jù)、資料的完整性和有效性，核實工程量計算的準確性，防止各種計算誤差，核實費用調(diào)整的依據(jù)和計算的準確性；解決工程進度結(jié)算、工程竣工結(jié)算中的疑難分歧；
4、在規(guī)定時間內(nèi)向建設單位提交初步審核報告，并且提供詳細的結(jié)算審核底稿。同時，在征集單位有關人員參加或事先征得征集單位主管人員同意的情況下，進行反復核對和溝通。核對時，請有關各方人員必須在場，當日的核對工作結(jié)束后，以文字形式記錄核對結(jié)果，相關人員簽字后分別留存；
5、建設單位對初步審核報告中工程內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求結(jié)算費用和依據(jù)資料進行初步審核后，向項目服務造價中介機構提出審核意見；若在核對過程中，有關意見不能達成共識，視問題嚴重性及時地向征集單位書面匯報，造價機構根據(jù)建設單位、征集單位意見與承包方再次進行核對和談判；
6、核對以及談判完成后，向征集單位提交正式結(jié)算審核報告（含結(jié)算書），填寫明確的報審意見或建議；如正式結(jié)算審核報告與工程承包方提交結(jié)算結(jié)果有出入，造價機構應附詳細的相關情況說明及相關審核依據(jù)；
7、經(jīng)征集單位對最終結(jié)算結(jié)果進行確認后，組織有關人員及各單位對正式結(jié)算審核報告蓋章確認；
8、工程結(jié)算審核完成后，按征集單位要求移交有關結(jié)算資料。
9、向征集單位出具的結(jié)算報告除常規(guī)內(nèi)容外還應包括報告索引目錄、分部分項清單對比表、關于工程造價方面的經(jīng)濟評價內(nèi)容以及經(jīng)濟指標分析；
10、出具最終成果文件和意見，及時報告超出成本的項目并提出處理方案；
11、按征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議，提供本階段其他有關工程造價咨詢服務；
12、按征集單位要求，到現(xiàn)場核實工程量，并拍攝水印照片；
13、按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和遼陽市工程項目的造價咨詢業(yè)務有關法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務；
14、按征集單位要求協(xié)助征集單位處理有關工程竣工結(jié)算審核及進度結(jié)算審核方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
15、根據(jù)本項目需要和征集單位要求，應在特定階段加派項目負責人之外赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供全過程造價咨詢服務；
16、保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人；
17、竣工結(jié)算項目涉及隱蔽工程的，應向結(jié)算復核單位提供隱蔽工程驗收記錄、進度款結(jié)算審核記錄。
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每個入圍供應商提交的所有成果性文件及資料均應符合相關服務內(nèi)容現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法及規(guī)定，所提交的審核報告等成果文件須通過審核中心復審，由于入圍供應商原因造成的報審不及時、反復報審、審批不通過等影響工作進度的情形，征集單位有權解除合同，不予支付報酬，并保留向入圍供應商追償?shù)臋嗬?。征集單位解除合同后可以重新按照政府采購程序委托造價咨詢機構。
入圍供應商具有下列情形之一的，取消作為區(qū)造價審核服務單位的資格，已簽訂合同的無條件解除合同，造成經(jīng)濟損失的，入圍供應商應予賠償：
1、入圍供應商所提交的審核報告等成果文件均須通過復審，由入圍供應商原因造成的報審不及時、反復報審、審批不通過等影響工作進度計劃的情形，征集單位有權解除合同，不予支付服務費，并保留向入圍供應商追償?shù)臋嗬?br />2、入圍供應商有違反合同約定或其職責、義務的行為，在征集單位指定期限內(nèi)未予以糾正或補救的，解除合同關系；
3、由于入圍供應商原因，項目審核時限超出委托時限，累計二次的予以中止分派咨詢項目半年的處理；累計達到三次的，征集單位有權終止合同；對項目審核質(zhì)疑達到2次的予以中止分派咨詢項目半年的處理，累計達到三次的，征集單位有權終止合同。
4、無故不服從安排的、無故不參加、或于規(guī)定的時間內(nèi)不參與相關會議的，累計二次的予以中止分派咨詢項目半年的處理，可由征集單位更換其他入圍供應商進行服務；累計達到三次的，征集單位有權終止合同。
5、入圍供應商與項目施工單位私下交易，接受財物、吃請等違紀行為一經(jīng)查實，解除合同關系并追究相關責任；
6、入圍供應商在審核過程中遇到爭議問題時，不接受省、市級行業(yè)主管部門書面明確調(diào)解意見的，征集單位有權更換入圍供應商直至解除合同關系；
7、入圍供應商在審核過程中將審核資料丟失的，解除合同關系；
8、因入圍供應商違約給征集單位造成重大損失導致合同解除的，征集單位保留追究損失的權利；
9、泄露因擔任區(qū)及相關部門造價審核服務而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成損失或者不良影響的，解除合同關系；
10、入圍供應商提供服務時，需按照區(qū)財政考核標準執(zhí)行。考核標準包括但不限于以下內(nèi)容
（1）在送審資料齊全、準確的前提下，相關工作時限要求如下：

根據(jù)報審預算金額確定預算審核時限（含工程量清單、招標控制價審核）：
200萬元以下5個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元7個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元10個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元15個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上20個工作日以內(nèi)完成
根據(jù)報審結(jié)算金額確定結(jié)算審核時限：
200萬元以下7個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元14個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元20個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元30個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上40個工作日以內(nèi)完成
根據(jù)報審結(jié)算金額確定復審結(jié)算審核時限：
200萬元以下5個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元6個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元10個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元15個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上20個工作日以內(nèi)完成

區(qū)重點工程需按財政部門要求完成。無正當理由，未按時完成，累計二次提出警告，累計達到三次的，征集單位有權終止合同。
（2）若中標后，入圍供應商發(fā)現(xiàn)審核所含單項工程，在前期有業(yè)務關聯(lián)的（如提供編制工程量清單、招標控制價、響應報價等造價咨詢的）需主動向征集單位報告，征集單位重新選擇其他入圍供應商審核。故意隱瞞業(yè)務關聯(lián)，造成征集單位損失的，征集單位有權終止合同。
11、故意刁難施工單位，故意拖延咨詢時間，或者與施工單位利益交換、應該減未核減、徇私舞弊，出具虛假審核報告等其它違規(guī)行為謀取非法利益，經(jīng)查實的，征集單位將有權終止合同，追繳非法所得；存在違法違規(guī)行為的，由相關部門進行處理。
12、執(zhí)行糾錯機制，即因咨詢項目結(jié)果存在較大爭議，相關單位提出投訴，并確認入圍供應商為責任方的，一次予以中止分派咨詢項目半年的處理；二次予以中止分派咨詢項目一個年度的處理。
13、確定中標候選人后，征集單位有權對中標候選人提供的人員名單、注冊證明、執(zhí)業(yè)資格、人事關系、業(yè)績材料等相關資料到相關部門進行核實，如響應文件存在虛假情況，存在違法違規(guī)行為的，由相關部門進行處理。
14、如果入圍供應商無正當理由，不配合造價審核服務考核；服務態(tài)度、服務質(zhì)量與響應文件承諾的服務方案和內(nèi)容不符的情況，出現(xiàn)一次的予以警告；累計三次，征集單位有權終止合同。
15、未按國家法律法規(guī)、響應文件和合同約定等資料進行工程結(jié)算審核的，征集單位有權終止合同。
16、對發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或者不如實報告的，征集單位有權終止合同。
17、入圍供應商實質(zhì)性違反本合同約定的，解除合同關系。
18、涉及違反其他法規(guī)的按相關法規(guī)的規(guī)定處理。
19、入圍供應商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：
（1）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；
（2）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；
（3）無正當理由拒不接受合同授予的；
（4）不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，經(jīng)征集單位請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；
（5）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；
（6）框架協(xié)議約定的其他情形。
被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同-開放式框架協(xié)議。
★七、入圍供應商的清退和補充規(guī)則
1、清退規(guī)則：除《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第19條和征集文件的規(guī)定外，在下列情形下甲方有權清退入圍供應商，而不需要承擔任何責任：
（1）入圍供應商實質(zhì)性違反本合同約定的，解除合同關系；
（2）入圍供應商有違反合同約定或其職責、義務的行為，在甲方指定期限內(nèi)未予以糾正或補救的，解除合同關系；
（3）入圍供應商資質(zhì)或資格吊銷或降低，解除合同關系；
（4）符合（三）考核與管理條款中解除合同關系的情況發(fā)生；由此造成的經(jīng)濟損失，乙方應予賠償。
（5）征集文件規(guī)定的其他違約責任。
2、補充規(guī)則：如出現(xiàn)剩余入圍供應商不足入圍供應商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形，可以按照原方式繼續(xù)征集。其余情況框架協(xié)議有效期內(nèi)，不再補充征集供應商。
八、其他
各供應商入圍后，與征集單位簽訂一年的框架采購協(xié)議，協(xié)議期滿后，征集單位根據(jù)服務滿意度、成果文件等確定是否續(xù)簽，具體要求以合同簽訂為主。
征集文件未約定的其他特殊情況，由雙方協(xié)商解決。
合同履行期限：本次框架協(xié)議履行期限為自合同簽訂之日起2年，合同一年一簽；（具體時間以合同簽訂時間為準）需落實的政府采購政策內(nèi)容：無本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、供應商的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知
四、獲取招標文件
時間：2023年10月08日08時30分至2023年10月12日16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）


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